現有本地網的發展困境

重組之后，NGN與3G代表了未來網絡發展的方向，PSTN/NGN/3G多網并存的局面將來會持續較長一段時間，而現有的本地網與NGN的差異很大，難以提供在NGN中很容易提供的許多個性化業務，不利于實現在業務層面的融合。從筆者所參與的地方運營商本地網來看，目前我國運營商所面臨的主要問題表現在以下幾個方面，這也是各本地網共存的問題：

首先，從現有網絡管理體系來看。目前的PSTN端局數量過多，匯接局容量小、數量大，導致網絡資源利用率和運行效率都較低。另外，端局之間不完全的網狀網連接以及部分端、匯局合一的現象造成網絡層次不清，路由復雜，使得維護管理較為困難。

其次，從設備管理來看，本地網端局機型種類繁多，業務提供能力參差不齊，難以開展全網增值業務。

而固網運營商的現有本地網在業務開展方面，也遇到了一定困難。智能網是當前為PSTN提供語音增值業務的主要方式，但已顯現出很大的局限性。一方面很多端局不支持SSP，SSP大部分是獨立新建，疊加在PSTN網內，從而使得智能業務觸發點高，難以在全網快速統一地開展。另一方面，智能業務觸發方式單一，只支持接入碼方式業務觸發，不支持主叫鑒權、被叫鑒權等無業務接入碼的智能業務觸發，導致很多新業務無法實現。

而且，目前PSTN中的用戶數據是分散放置的，即端局和匯接局交換機各自存放和管理本局的用戶數據，這種方式存在著用戶數據不能共享等缺點。

另外，從PSTN與PHS網的關系來看，目前PSTN和PHS網是獨立運營的兩張網，網絡資源、號碼資源、客戶資源和管理資源等沒有有效整合，難以開展基于兩網的融合業務。

軟交換如何軟著陸

對于許多地方固網運營商，現在龐大的本地網依然是其立身之本，但是PSTN固話收入日益下降的趨勢已經不可避免了。話音業務被SMS、E—mail、QQ、網絡電話等其他通信方式替代的情況越來越嚴重。但是，考慮到交換機相對較新，設備利用價值還很大，而且話音業務還是目前最重要的電信業務，運營商還不能對其一下子放棄。

目前，軟交換在骨干網應用的成熟性毋庸置疑，但引入本地網后，由于端局的復雜性，業務發展也遇到了難題。為解決這一問題，運營商多傾向于采用疊加網的發展策略，在初期，通過接口局或匯接局實現軟交換網絡與PSTN的互通;在中遠期，隨著PSTN用戶逐步遷移到軟交換網絡，實現以軟交換為核心、多種接入方式并存的融合本地網絡。同時，PSTN本地交換網絡引入軟交換是一個漸進的過程，其業務發展策略初期可以采用以新業務吸引用戶，而在中遠期，在新業務應用的驅動下，PSTN用戶逐步遷移到軟交換網絡，本地網業務逐步向以軟交換為核心的目標網絡上演進。

融合、調整與優化

筆者認為，當前，運營商在進行建網規劃時，必須為升級后的NGN網絡作準備，分別針對本地網、智能網和農村網采取不同方略。

本地網智能化改造后，匯接局在NGN中，可以由中繼網關TG替代，也可以對匯接局交換機進行升級。

為了實現上述融合，本地網不宜再新建TDM電話交換機、窄帶語音接入網設備，不允許采用TDM電路交換機進行設備的替換，不允許進行省內DC2層面TDM長途電路交換機的新建與擴容。

現有的智能網可以采用兩種手段融入NGN中�？梢酝ㄟ^對智能網進行改造將其升級為業務平臺融入到NGN中，也可以讓智能網保持原有形式，并通過與NGN業務平臺的互通來融入到NGN中。逐步減少傳統PSTN網規模，對有業務需求而且需要新建設備的，可以選擇MSAN(多業務接入網絡)進行網絡建設。通過MSAN的統一平臺同時完成語音、數據、專線多種業務接入、匯聚于分發，支持將POST業務通過V5借口接入PSTN交換機的同時，可以將POST業務分組后通過VOIP以太網接口介入軟交換網絡，并能實現對各類業務與資源的統一管理。為了不進行現有接入網絡的大規模替換，MSAN的引入應保證在對現有網絡改動最小的前提下順利向NGN網絡發展。

農村既有區域光進銅退的改造需要采用接入局點下沉的改造方式，采用光纖+綜合接入設備的模式，在提高農村區域寬帶覆蓋能力的同時，同步完成語音業務交接區域的調整。農村新建區域用戶電纜接入距離最好控制在一定距離以內，部署綜合接入設備(MSAN)及ADSL2+技術。如用戶最終容量在Y戶以上，采用局房的方式建設;如用戶最終容量在Y戶以下，采用室外綜合一體機的建設方式。行政村(自然村)、距光纜覆蓋的鄉鎮(行政村)、距離較近且分布較為密集的區域，可試點使用PON技術，部署ONU設備，提供語音及寬帶業務。(文中Y要根據具體情況確定。)

經營中注意業務需求

在經營管理層面上，固網運營商也要充分根據網絡規劃與業務需求，確定相應發展原則。

首先應該嚴格控制設備的選型，性能的考察，特別注意提高資源利用率。如：在進行TDM電路交換機、窄帶語音接入網設備擴容時，在現有幾家可擴容容量的基礎上進行擴容，不增加新的機架。對既有PSTN、模塊局、接入網設備板卡進行清點、建賬，交換機和接入網設備如需擴容，應盡量通過用戶板調配方式解決。

除此之外，不同的場景也應采用不同的設備方案。對于中小型企業用戶、新建小區及農村地區可采用綜合接入設備同時為用戶提供寬帶和語音接入。軟交換AG設備主要應用于接入軟交換語音用戶和既有端局交換機的退網替代。新建的用戶密度較大的居民小區和商業寫字樓等區域，可建設軟交換AG提供語音業務。退網的端局PSTN交換機可以建設大容量AG進行替代。

總而言之，要因地制宜，通過網絡優化和管理優化，提升PSTN價值和降低運營成本，實現“開源節流”。